网上科普有关“基础设施和公用事业特许经营管理办法”话题很是火热，小编也是针对基础设施和公用事业特许经营管理办法寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您。
立法目的｜为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，规范特许经营活动，提高公共服务质量和效率，保障社会公共利益和公共安全，制定本办法｜为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，规范特许经营活动，提高公共服务质量和效率，维护特许经营者合法权益，制定本办法｜为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，，保障社会公共利益和公共安全，促进经济社会持续健康发展，制定本办法｜注意此处的定义是社会资本？何谓社会资本？根据下文第三条是境内外的企业法人或者其他组织，而根据财政部PPP指南，指的是企业。｜适用范围和领域｜中华人民共和国境内的基础设施和公用事业的特许经营活动，适用本办法。｜国家鼓励和引导能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的项目实施特许经营｜中华人民共和国境内的基础设施和公用事业的特许经营活动，适用本办法。｜国家鼓励和引导能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的项目实施特许经营｜中华人民共和国境内的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的特许经营活动，第一条 为了加快推进市政公用事业市场化，规范市政公用事业特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，促进市政公用事业健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称市政公用事业特许经营，是指政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。
城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业，依法实施特许经营的，适用本办法。
第三条 实施特许经营的项目由省、自治区、直辖市通过法定形式和程序确定。
第四条 国务院建设主管部门负责全国市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内的市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作。
直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权（以下简称主管部门），负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。
第五条 实施市政公用事业特许经营，应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则。
第六条 实施市政公用事业特许经营，应当坚持合理布局，有效配置资源的原则，鼓励跨行政区域的市政公用基础设施共享。
跨行政区域的市政公用基础设施特许经营，应当本着有关各方平等协商的原则，共同加强监管。
第七条 参与特许经营权竞标者应当具备以下条件：
（一）依法注册的企业法人；
（二）有相应的设施、设备；
（三）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（四）有相应的从业经历和良好的业绩；
（五）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；
（六）有切实可行的经营方案；
（七）地方性法规、规章规定的其他条件。
第八条 主管部门应当依照下列程序选择投资者或者经营者：
（一）提出市政公用事业特许经营项目，报直辖市、市、县人民政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标；
（二）根据招标条件，对特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人；
（三）组织评审委员会依法进行评审，并经过质询和公开答辩，择优选择特许经营权授予对象；
（四）向社会公示中标结果，公示时间不少于20天；
（五）公示期满，对中标者没有异议的，经直辖市、市、县人民政府批准，与中标者（以下简称“获得特许经营权的企业”）签订特许经营协议。
第九条 特许经营协议应当包括以下内容：
（一）特许经营内容、区域、范围及有效期限；
（二）产品和服务标准；
（三）价格和收费的确定方法、标准以及调整程序；
（四）设施的权属与处置；
（五）设施维护和更新改造；
（六）安全管理；
（七）履约担保；
（八）特许经营权的终止和变更；
（九）违约责任；
（十）争议解决方式；
（十一）双方认为应该约定的其他事项。
第十条 主管部门应当履行下列责任：
（一）协助相关部门核算和监控企业成本，提出价格调整意见；
（二）监督获得特许经营权的企业履行法定义务和协议书规定的义务；
（三）对获得特许经营权的企业的经营计划实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督；
（四）受理公众对获得特许经营权的企业的投诉；
（五）向政府提交年度特许经营监督检查报告；
（六）在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管特许经营项目；
（七）协议约定的其他责任。
第十一条 获得特许经营权的企业应当履行下列责任：
（一）科学合理地制定企业年度生产、供应计划；
（二）按照国家安全生产法规和行业安全生产标准规范，组织企业安全生产；
（三）履行经营协议，为社会提供足量的、符合标准的产品和服务；
（四）接受主管部门对产品和服务质量的监督检查；
（五）按规定的时间将中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等报主管部门备案；
（六）加强对生产设施、设备的运行维护和更新改造，确保设施完好；
（七）协议约定的其他责任。
第十二条 特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，最长不得超过30年。
第十三条 获得特许经营权的企业承担政府公益性指令任务造成经济损失的，政府应当给予相应的补偿。
第十四条 在协议有效期限内，若协议的内容确需变更的，协议双方应当在共同协商的基础上签订补充协议。
第十五条 获得特许经营权的企业确需变更名称、地址、法定代表人的，应当提前书面告知主管部门，并经其同意。
第十六条 特许经营期限届满，主管部门应当按照本办法规定的程序组织招标，选择特许经营者。
第十七条 获得特许经营权的企业在协议有效期内单方提出解除协议的，应当提前提出申请，主管部门应当自收到获得特许经营权的企业申请的3个月内作出答复。在主管部门同意解除协议前，获得特许经营权的企业必须保证正常的经营与服务。
第十八条 获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的，主管部门应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并可以实施临时接管：
（一）擅自转让、出租特许经营权的；
（二）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；
（三）因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的；
（四）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第十九条 特许经营权发生变更或者终止时，主管部门必须采取有效措施保证市政公用产品供应和服务的连续性与稳定性。
第二十条 主管部门应当在特许经营协议签订后30日内，将协议报上一级市政公用事业主管部门备案。
第二十一条 在项目运营的过程中，主管部门应当组织专家对获得特许经营权的企业经营情况进行中期评估。
评估周期一般不得低于两年，特殊情况下可以实施年度评估。
第二十二条 直辖市、市、县人民政府有关部门按照有关法律、法规规定的原则和程序，审定和监管市政公用事业产品和服务价格。
第二十三条 未经直辖市、市、县人民政府批准，获得特许经营权的企业不得擅自停业、歇业。
获得特许经营权的企业擅自停业、歇业的，主管部门应当责令其限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。
第二十四条 主管部门实施监督检查，不得妨碍获得特许经营权的企业正常的生产经营活动。
第二十五条 主管部门应当建立特许经营项目的临时接管应急预案。
对获得特许经营权的企业取消特许经营权并实施临时接管的，必须按照有关法律、法规的规定进行，并召开听证会。
第二十六条社会公众对市政公用事业特许经营享有知情权、建议权。
直辖市、市、县人民政府应当建立社会公众参与机制，保障公众能够对实施特许经营情况进行监督。
第二十七条 国务院建设主管部门应当加强对直辖市市政公用事业主管部门实施特许经营活动的监督检查，省、自治区人民政府建设主管部门应当加强对市、县人民政府市政公用事业主管部门实施特许经营活动的监督检查，及时纠正实施特许经营中的违法行为。
第二十八条 对以欺骗、贿赂等不正当手段获得特许经营权的企业，主管部门应当取消其特许经营权，并向国务院建设主管部门报告，由国务院建设主管部门通过媒体等形式向社会公开披露。被取消特许经营权的企业在三年内不得参与市政公用事业特许经营竞标。
第二十九条 主管部门或者获得特许经营权的企业违反协议的，由过错方承担违约责任，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十条 主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由对其授权的直辖市、市、县人民政府或者监察机关责令改正，对负主要责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
（二）对不符合法定条件的竞标者授予特许经营权的；
（三）滥用职权、徇私舞弊的。
第三十一条 本办法自2004年5月1日起施行。
(一)分析加盟项目 勿信天上掉馅饼
一般加盟企业都会把自己的项目描绘得天花乱坠。“零风险、高利润”是不折不扣的“诱饵”，一般经营正规的特许商会提醒加盟者投资是有风险的。对那些“来者不拒”的盟主尤其要提高警惕。加盟前要多了解同类行业的盈利情况，比如某市快餐行业的平均利润在30%左右;有加盟企业对某快餐加盟项目宣传为投资五千，年利润十万。那么加盟商就要算算了，这个项目的利润是多少?结果是利润接近百分之二百。这种天上掉馅饼的事情怎么能够相信呢!
除了“零风险”外，一般准备欺诈的加盟主往往是利用“高科技”来套牢加盟商的。就是因为所谓的新、高科技大家也没见过，市场上也找不到可以参考的市场利润。这类项目往往利用虚假专利、过期专利作为幌子，这种情况加盟商就一定要主动的去查询一下该专利情况了。往往一查就露马脚。
(二)了解加盟企业的真实情况
虚假的加盟主为了让加盟商相信自己的实力，往往很会攀龙附凤。一般都是找一些知名的写字楼租上几间办公室开始营业。比如一家经销生态壁画的企业就在中国农业科学院内租房办公，而且这家公司的名字中也有“中农”字样，“很容易让人联想到它与农科院的关系，从而更好地招徕加盟商卖出它的产品。”
所以，我的加盟商一定要事先了解该公司的情况，比如工商登记的情况。笔者接到一些案件，到工商去调查取证时，发现有的公司根本就没有注册或者经营地点不是注册地点，或者时注册资金和其提供的资料不符。其实如果加盟商早点对该加盟主进行一番法律调查就不会上当受骗了。
(三)掌握一手有利证据
当然再好的眼神也难免会上当。那么怎么办呢?为了能够很好的维权，一定要在加盟前收集很多该加盟商提供的资料。这些资料很有可能成为日后维权的重要证据。比如加盟企业提供的彩页广告、盈利分析、公司营业执照复印件等等材料。这些材料一定要让加盟主盖上公章才行，以免日后不认账。
(四)认真签订加盟合同
由于我国关于特许加盟的外部法律环境还不太完善，立法还很笼统粗糙，许多特许经营的重要问题可操作性不强。所以加盟者在前期考察加盟商时，应注意考察加盟商是否符合《商业特许经营条例》规定的特许经营条件，并且注意到相关部门查阅加盟商的备案信息，以免上当受骗。更为重要的是要认真签订加盟合同。对于对方提供的格式合同，要仔细阅读有关条款和确认事项，或找专业人士咨询，防止加盟商利用合同中的单方利益条款加重入盟方的单方责任，以免落入对方暗设的合同陷阱。对一些连锁加盟商单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等合同、通知、声明、店堂告示以及显失公平的行业惯例等，一定要保持警惕、认真识别，及时提出异议，防止不公平交易、掠夺性交易，维护自身的合法权益，为自己创造尽可能多的救济手段。比如对于产品质量问题，要约定产品的品牌，质量标准，并约定加盟商能够证明质量有问题的，总部就必须换货或者退货。换货、怎么换、多长时间给换、换了还有问题怎么办，都应该明确约定。当然对于特别重大的合同，加盟费用特别昂贵的，还是建议找专业律师把关为好。
特许经营第一网
(五)用法律武器维护自己的合法权益
最后作为律师，笔者还是要提醒各位加盟商一旦发生上当受骗的情况，切不可就自认倒霉。目前来看只要你能够保留好相关证据，走法律途径还是最好的维权途径。
关于“基础设施和公用事业特许经营管理办法”这个话题的介绍，今天小编就给大家分享完了，如果对你有所帮助请保持对本站的关注！
本文来自作者[秋安]投稿，不代表创健号立场，如若转载，请注明出处：https://chuangjian-nb.com/cshi/202604-106281.html
评论列表（4条）
我是创健号的签约作者“秋安”！
希望本篇文章《基础设施和公用事业特许经营管理办法》能对你有所帮助！
本站[创健号]内容主要涵盖：国足,欧洲杯,世界杯,篮球,欧冠,亚冠,英超,足球,综合体育
本文概览：网上科普有关“基础设施和公用事业特许经营管理办法”话题很是火热，小编也是针对基础设施和公用事业特许经营管理办法寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问...