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突发的疫情给企业带来不小影响，上海市出台“支持企业28条”，为中小企业减免房租。
无法提供专业材料的摊主如何受益？“二房东”不愿让渡租金差价怎么办？当地努力打通中间环节，坚持一事一议、反复沟通，大家共克时艰。据估算，减免房租这一政策惠及全市7万多家中小企业，预计减免超过50亿元“真金白银”。
上午10点接单，晚上8点出货，4月1日，上海嘉定中广国际广告创意产业园内，麦格纳新能源汽车技术有限公司的订单持续滚动，生产车间内忙而不乱。而就在一个月前，公司财务总监陈艳辉还在发愁公司的流动资金问题。
突发的疫情给这家成立不久的企业带来不小影响，即便不开工，人力、厂房都是支出大头。2月8日，上海出台的《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》（以下简称“支持企业28条”）提出，中小企业承租本市国有企业经营性房产从事生产经营活动，免收2月、3月两个月租金。
新闻一发布，上海市国资委办公电话成了“热线”。“消息是真的吗？”“如何申请？”“可以多免几个月吗？”电话那头的声音如此迫切。还没等陈艳辉去联络，免租告知函就发到了他的手上。两个月租金，一共25万元。“这个意外之喜给我们复工提供了缓冲。”陈艳辉说。
类似的例子还有许多，疫情发生以来，促进中小企业平稳恢复生产经营已成为上海政府部门新的共识。
落实——
既当“房东”，又当服务员
杨大姐夫妻二人在嘉定区江桥蔬菜批发市场租了一个摊位做批发生意。春节期间原本是营业旺季，但疫情让她有些不知所措。日前，她在商户们的“抱团取暖”群里得知一个消息：市场房东光明食品集团要给摊主免两个月摊位费。“真的假的？”摊主们有些期待。
“我们确实在着手相关事宜了。”4月1日，记者从光明置地资产部总经理樊建德口中确认了信息的真实性，“部分摊主已经收到3月份摊位费暂时缓交的通知。”
2月8日，“支持企业28条”出台，但在那之前，樊建德和同事们就开始对租户情况进行摸底。2月10日，第一轮摸底情况出来了：光明食品集团涉及减免租金中小企业1.1万户、房产面积超过200万平方米、预计减免租金超过2.2亿元，其中90%以上都是直接签约商户，这意味着，身为房东，需要一户户沟通、解释、办理。
由于“支持企业28条”只涉及中小企业，所以说给摊主免租，其实是房东的自选动作。“前期调研时我们就在讨论，4个市场近5000个摊位，这部分商户要纳入进来吗？根据文件，申请企业要提供审计报告、社保缴纳等专业材料，摊主如何提供？”樊建德告诉记者，疫情期间，摊主们坚持不打烊，在保供应方面发挥了巨大作用，现在优惠政策出来了，更应该让他们感到暖心，“最后我们决定把摊位也纳入免租名额，由我们自己消化中间的手续流程。”
光明食品集团只是这36家上海市属国企中的一家。据估算，减免房租这一政策惠及全市7万多家中小企业，预计减免超过50亿元“真金白银”。
“减租怎么减，政策不传达清楚不行。”樊建德开玩笑说自己是“既当房东，又当服务员”。翻翻手上的工作笔记，“1万家企业恨不得有1万种特殊情况。”
有的中小企业股权结构中含有国企成分，有在走破产程序的，有2、3月房租已经交了需要退还的……“每一个事项都很复杂，要反复衡量沟通。”樊建德说，“为中小企业减租是个好事，我们要做的就是打通中间环节，坚持一事一议，把政策真正落实下去。”
减租——
既算经济账又算人情账
“政策上都写了，承租国企房屋的中小企业可以减免两个月房租，为什么我的租金没有减免？”上海市虹口区德必创意园经营者贾波近期常常收到这类投诉。他的公司扮演的是二房东角色，“上家”是国企上海电气。
“园区房屋确实是从上海电气承租的，但是当初承租的是毛坯房，我们也投入成本用于园区的装修、改造和维护。”贾波提及此事也有些无奈。
点开36家市属国企房租减免公告，每家都对“转租人”进行了特别说明，确保减免租金落到中小企业主手中。但实际落实过程中，情况却并非一帆风顺。尤其是3月初，“12345”上海市民服务热线中，有关“转租人”的投诉居高不下。
“如果转租人是国有企业子公司，同为国企，我们要求租金减免百分百落实到终端，同时形成书面说明，如果未履行约定，则有相关处罚措施。”上海电气置业常务副总经理席庆文说，“但二房东是民企的话，就复杂些。”
解决问题需要具体办法，这十分考验房东们的经验和能力。“二房东对园区进行主题化改造后，在招商能力上比我们有优势，这部分积极性不能打压。但二房东不让渡租金差价，又会流失客户，这笔账我们也要替他们算清楚。”上海电气置业副总经理盛志忠同时也是上海电气房租减免项目沟通组的组长，他和二房东沟通时都会摆出两笔账：经济账和人情账。
“如果现有商户流失了，重新招商少则3个月，多则半年，你可以等吗？招到新商户，你不得再免租两个月吗？房屋至少空置半年，你能承受吗？”3月上旬，当盛志忠甩出这三连问时，贾波有些犹豫了。“这个时候你如果能够让利，和客户们共克时艰，续签回头客和新客户哪个重要？”盛志忠又摆出了人情账。经过反复沟通，贾波最终同意减免了一半房租。
纾困——
要做好基础服务，更要主动作为
“复工用的口罩不够，能否帮忙联系货源？”“员工要走访客户，能否帮忙开具复工证明？”“员工返沪有困难，能否协调包车接送？”疫情发生之初，上海市嘉定工业区的实体企业受到不少影响，带来了种种急、难、愁。“企业想到的，都是就近找到人，及时解决问题。我们要做的，就是做好基础服务工作。”上海市嘉定区国资委工作人员说。
除了做好政策要求的规定动作，政府和国企也在努力主动作为。嘉定区提升区级技改补贴力度，对企业增加设备投资的，最高可按投入总额的20%给予补贴。长宁区创新试点“一证多址”和“一照多址”，为多门店、联网式企业提供了更快捷、高效的流程服务。
在金融服务方面，近期，上海协调商业银行拟安排300亿元专项信贷，精准帮扶中小企业应对疫情影响，对确实存在还款困难的中小微企业给予贷款展期和续贷。同时，在沪银行机构还对受疫情影响严重的企业减免利息。
眼下，中国正加大力度向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品，其中中小企业扮演了重要角色。“为中小企业纾困，既是我们的担当，也是目前形势的必然要求。”上海市国资委主任白廷辉说。
目前，上海全市规上工业、重大工程、外资外贸等领域基本全部复工，生产性服务业、家政服务、便利店等领域复工率超九成。上海一手抓防疫，一手抓复工达产，“下一步，我们将继续支持国有企业主动担当，推动企业保价稳供、安商稳企，继续指导企业复工复产、平稳运行。”白廷辉说。
《人民日报》（2020年04月08日07版）
深圳疫情补贴怎么申请
5个方面包含加快落实稳经济政策措施、进一步助企纾困解难、有效释放需求增长潜力、促进重点产业恢复发展、切实保障和改善民生，25条具体措施具体如下所示：
1、加快落实稳经济政策措施
一是狠抓政策措施落地落实。对出台的财政金融、投资消费、产业链供应链、就业民生等重点领域政策措施具体落实。
二是全面落实减税降费政策。严格执行出台的各项退税、减税和阶段性降本减负政策，确保一项不漏、一点不少。
三是提升财政资金使用效率。加快预算执行进度，尽快拨付转移支付预算，加快项目资金支出进度。
2、进一步助企纾困解难
一是激励金融机构更好服务实体经济。鼓励市级政府性融资担保机构降费让利，市级财政给予担保费补助。
二是推动阶段性减免房屋租金。鼓励非国有物业业主对租户免租、减租、缓租。
三是提高政府采购预留中小微企业份额。
四是实施包容审慎监管。推行告知承诺制改革，实现“先证后查”，准入即准营。
五是加大援企稳岗力度。对不裁员、少裁员企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策，对各类园区和招商引资落地企业、非国有企业，按相关规定发放一次性吸纳就业补贴。
六是降低投标保证金标准。
3、有效释放需求增长潜力
一是开展促消费活动。开展系列促消费品牌活动和餐饮美食活动。
二是鼓励汽车消费。对市民或企业主体等购买车辆，给予补贴。
三是鼓励绿色家电消费。定向发放绿色节能家电消费券，支持消费者购买使用节能环保家用电器。
四是激活夜间消费。延长大型商场、购物中心营业时间和节假日地铁线路末班车时间，适当设置夜间路内限时停车泊位。
五是做好项目服务保障。加快谋划储备一批大项目好项目。
六是多措并举促进产业投资。积极盘活存量工业用地，推行重大产业项目。
4、促进重点产业恢复发展
一是巩固工业经济增长基础。提高产能利用效率，对重点行业分梯度给予补助。
二是促进建筑业平稳发展。对建筑业施工总承包资质升级为甲级的建筑业企业，分别给予奖补。
三是支持刚性住房需求。对符合条件的在昆创业就业全日制博士、硕士研究生，在昆首次购房分别给予一次性购房补贴。
四是促进旅游业复苏。将旅行社旅游服务质保金暂退比例提高。
五是加快总部企业引进。出台加快总部经济发展支持政策，“一企一策”对做出突出贡献的企业给予支持。
六是全力做好交通物流保通保畅。严禁在执行通行管控政策上层层加码。
七是增强电力保障能力。加快推进风电、光伏发电等新能源项目建设。
5、切实保障和改善民生
一是稳住粮食安全基本盘。全面准确落实国家和省市粮食收益保障政策，统筹涉农资金支持粮食和重要农产品生产，确保粮油市场平稳运行。
二是着力稳就业扩就业。加大农村劳动力就业支持。继续发挥公益性岗位托底安置作用。
三是兜底社会民生事业底线。做好生活物资保供稳价。及时足额发放物价补贴，保障低收入群体基本生活。抓好安全生产责任落实。
辽宁省最新助企纾困和民生保障政策措施
市以及各区已经发布了应对疫情助企惠民纾困政策，政策内容有是针对个人的，也有针对个体商户以及企业的，以各区政策内容为准。
深圳市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳字当头、稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，进一步减轻市场主体负担，全力帮助市场主体渡过难关，特制定以下工作措施。
一、普惠性纾困扶持措施
1.扩大“六税两费”减征范围。?按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。[办理方式:纳税申报即享，责任单位：深圳市税务局、市财政局、各区政府(新区管委会、深汕特别合作区管委会，下同)]
2.减免“房土两税”。?对受疫情影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的符合条件的纳税人，按照国家政策规定在我市权限内予以减免。(办理方式:申请享受、非接触办理，责任单位：深圳市税务局、市财政局、各区政府)
3.缓缴或减免社会保险费。?对2022年被列为疫情中高风险地区，以及被纳入封控管控防范区等封闭管理区的用人单位未能按时办理养老、失业、工伤参保缴费业务的，经申请后，可以在调整为非中高风险地区或解除封控管控防范管理的次月起3个月内缓缴，最晚不得晚于2022年12月31日，缓缴期间免收滞纳金，不影响个人社保权益。继续阶段性降低企业生育保险费率，2022年12月31日前企业缴费费率由职工工资总额的0.5%调降至0.45%。免征企业地方补充医疗保险费6个月。(办理方式:养老、失业、工伤保险为申请享受、非接触办理，生育、地方补充医疗保险为免申即享，责任单位：市人力资源保障局、市医保局、深圳市税务局、各区政府)
4.缓缴或降低住房公积金。?对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例最低至3%，期限不超过12个月。(办理方式:申请享受、非接触办理，责任单位：市住房建设局、各区政府)
5.实施失业保险稳岗返还政策。?不裁员、少裁员的企业可以享受失业保险稳岗返还，大型企业按上年度企业和职工实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业返还比例从60%最高提至90%。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，并继续同步实施浮动费率政策。(办理方式：免申即享，责任单位：市人力资源保障局、各区政府)
6.减免房屋租金。?制造业小微企业、服务业小微企业和个体工商户承租市、区政府以及市属、区属独资、全资、绝对控股国有企业的房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。驻深央企、其他省市驻深国有企业按照国家有关政策，参照深圳市有关标准执行。市属、区属国有相对控股企业根据实际情况参照执行。鼓励市属、区属国有参股企业和社区股份合作公司参照国有企业做法减免房屋租金，市、区在有关政策中予以适当支持。鼓励写字楼、商场、商业综合体、专业园区等非国有物业业主与租户共克时艰，协商免租、减租、缓租，市、区根据实际予以适当支持。(办理方式：免申即享，责任单位：市国资委、市财政局、市住房建设局、各区政府)
7.降低用水用电用气成本。?对企业和个体工商户2022年4月、5月应缴交的自来水费、电费、管道天然气费给予10%的补贴，对受疫情影响的企业和个体工商户4月、5月欠费不停水、不停电、不停气，经申请审核通过后减免在此期间产生的欠费违约金。各工业园区和商业楼宇的物业管理部须将补贴让利全额传导至终端用户。已完成转供电改造的工业园区内用户，按政策执行直供电电价，2022年年底前全面完成工业园区转供电改造。系统做好城中村燃气违规加价整治工作。(办理方式：申请享受、非接触办理，责任单位：市财政局、市工业和信息化局、市住房建设局
4月29日，省人社厅会同省财政厅、省税务局出台11条政策措施，涉及社会保险降费缓缴、失业保险稳岗返还、支持企业开展就业见习、支持工程建设领域企业差异化缴存工资保证金，支持职业技能培训和保障失业人员待遇等多个方面，着力减负稳岗、支持企业用工、加强民生保障。
减轻企业负担方面：
一、延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2023年8月31日;2023年4月30日前，允许符合条件的统筹地区企业工伤保险费率以现行费率为基础下调20%。
二、对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业阶段性实施缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费单位缴费部分，其中，养老保险费缓缴期限为3个月，失业保险、工伤保险费缓缴期限为1年，缓缴期间免收滞纳金。
三、继续实施失业保险稳岗返还政策。加强对中小微企业的倾斜支持，大型企业按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按照90%返还。全面推行稳岗返还“免申即享”，实现企业“免跑腿、免材料、免申报”。
四、延续实施就业见习补贴政策。按规定通过全额核定见习补贴、预拨见习补贴、预拨社保补贴等方式进一步减轻企业负担。
五、对工程建设领域农民工工资保证金实施差异化管理。对符合条件的企业免予储存工资保证金，或分级分档确定储存比例。鼓励企业使用银行保函和保险保函的方式代替储存工资保证金。对符合保证金返还条件的项目，经审核后于3个工作日内退还。
支持企业用工方面：
一、继续放宽失业保险技能提升补贴申领条件，进一步拓宽政策受益面，按规定阶段性将领取失业保险金期间取得职业资格证书或职业技能等级证书的人员纳入补贴范围。
二、按季度编制发布企业急需紧缺技能人才参考目录，引导各类培训资源根据急需紧缺职业设立培训项目，按规定给予培训补贴，进一步保障企业用工需求，提高就业质量和稳定性。
三、面向毕业离校三年未就业高校毕业生及下年毕业的在校生免费定向开展专业转换及技能提升培训。
加强民生保障方面：
一、年底前继续提高全省失业保险金标准5个百分点。
二、延长2021年度领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员失业补助金政策受理期限至6月30日。
三、继续实施失业保险支持失业人员创业政策到今年年底。
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